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建设创新型国家,我国交出一份怎样的答卷

科技日报记者 陆成宽 刘垠

2019年,我国发现专利授权量居天下首位;

国际科学论文被引用数居天下第二;

天下常识产权组织(WIPO)评估显示,我国立异指数位居天下第14位;

……

对比扶植立异型国家的计谋目标,2020年是我国进入立异型国家行列的紧张光阴节点。上述指标的稳步提升,彰显了我国整体立异能力大年夜幅提升,立异型国家扶植取得实质性进展。

“党中央一系列紧张论断、支配,对科技奇迹的引导形成了从理论到计谋再到行动的完备体系,推动我国科技立异发生历史性变更、取得历史性成绩,为国家成长、人夷易近幸福奠定了坚实的物质根基。”谈到我国在立异型国家扶植方面取得积极进展的缘故原由,5月20日,全国政协委员、中国工业互联网钻研院院长徐晓兰在吸收科技日报记者采访时首先强调了这一点。

立异型国家扶植成果丰厚

科技部部长王志刚19日在国新办举行的新闻宣布会上先容,2019年,全社会钻研与试验成长(R&D)经费支出为2.17万亿元,比2006年增长6倍以上,占GDP的比重达到2.19%,大年夜体与欧盟的匀称水平相称。科技进步供献率为59.5%,有望在今年实现60%的目标。

“从这些数据看,我国研发经费投入和科技进步供献率已有较大年夜幅度增长,科技立异步入跟跑、并跑、领跑‘三跑并存’的新阶段,立异型国家扶植成果丰厚。”国务院成长钻研中间立异成长钻研部钻研室副主任龙海波解释说,呈现这些积极变更的缘故原由很多,但必须在举世科技立异态势的背景下作深入思虑,比较阐发我国的轨制上风和管理效能,这也表现出我国跻身立异型国家的计谋要求。

在徐晓兰看来,坚决不移地走中国特色自立立异蹊径,发挥我国立异成长的新型举国系统体例上风以及我国科技立异前提赓续改良,也是我国立异型国家扶植取得积极进展的紧张缘故原由。

“颠末新中国成立70年来,分外是革新开放40年来的努力成长,我国经济总量已经位列天下第二,科技研发经费投入强度持续提升,多项勉励立异的重大年夜举措推动科技系统体例革新精准发力,我国吸惹人才回流能力显明。这些都成为我国立异型国家扶植的良好前提之一。”徐晓兰说。

与此同时,龙海波从微不雅与宏不雅两个层面阐发了我国研发经费投入和科技进步供献率较大年夜增长的缘故原由。他表示,从微不雅主体看,企业加倍注重钻研开拓投入,将产品技巧立异作为攻克未来市场的核心竞争力,尤其是科技型企业持续加大年夜对根基钻研的投入,慢慢补齐了企业根基钻研的短板。

从宏不雅层面看,支撑经济增长的内活跃力也发生了转换,最紧张的便是技巧进步对付经济增长的供献显明提升,同时科技系统体例革新方式加快也为立异成长营造了优越氛围,涌现出一大年夜批高水平的高校、企业、钻研院所,以及一大年夜批高水平科技立异人才。这些都是支撑科技进步供献率提升的紧张缘故原由。

维持计谋定力 形成系列“组合拳”

在龙海波看来,研发经费支出和科技进步供献率之间具有内在联系。研发经费支出是实现科技进步的紧张根基,没有足够的研发投入也不会有显着的科技进步。从国际履历看亦是如斯,大年夜多半科技蓬勃国家的钻研开拓强度都很高,尤其是在根基钻研投入上。只有持续加大年夜钻研开拓投入力度尤其是企业研发投入,进一步优化研发经费支出布局,才能赓续提升科技投入产出水平。

“然则,加大年夜研发经费支出并不料味着科技进步供献率必然会提升,每每还受到其他紧张身分影响,比如常识产权保护、人力本钱水平,以及鼓励立异的勉励机制等。”龙海波强调。

今年是我国进入立异型国家行列的收官之年,相关指标能否实现?龙海波也给出了自己的判断:估计到2020岁尾,科技进步供献率、本国人发现专利年度授权量、国际科学论文被引用数等指标预期能够实现。“研发投入强度预期可能有必然艰苦,但这并不能‘一刀切’地阐明我国立异型国家扶植目标没有实现,该当客不雅辩证地看待。”他说,研发投入强度除了与全社会直接投入若干有关,还取决于海内临盆总值增速变更。

针对扶植立异型国家,徐晓兰建议,维持计谋定力,凝聚共识,统筹立异型国家扶植体系结构,形成系列“组合拳”;强化政府在筹划结构和重大年夜科研义务中的决策感化;环抱人才勉励、办事等动态拟订针对性政策,进一步开释科技人才的立异生气愿望;加强对外开放相助,加快融入国际立异体系,主动融入举世立异收集,扩大年夜“同伙圈”,在更多领域成为举世立异的引领者。

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